...Der Senat unterstellt, dass Landkreise die gleichen Rechte haben, wenn sie den Schutz eigener Einrichtungen wie Schulen und Kindergärten und eigenen Wohnraums reklamieren. Dagegen können sich Gemeinden und Gemeindeverbände auf Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG und Art. 14 Abs. 1 und 3 GG nicht berufen, weil sie nicht Träger von Grundrechten sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 18....